Radar ili kamera zabilježe prekršaj, vozač nije zaustavljen, a nakon nekog vremena u ured stigne dopis policije. Za rent-a-car tvrtku to nije iznimka nego dio posla: vozilo je registrirano na vašu tvrtku, pa zakon od vas traži da kažete tko je vozio. Rok je kratak, a kazna za propust ozbiljna. Ovaj vodič prolazi kroz pravila koja u Hrvatskoj vrijede u rujnu 2026., postupak od primitka dopisa do obavijesti klijentu i podatke koje trebate prikupiti već pri sklapanju ugovora.
Zašto dopis stiže rent-a-car tvrtki
Kad identitet vozača na mjestu prekršaja nije utvrđen, primjerice kad prekršaj snimi službeni fotoaparat, policija postupa prema članku 229. stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Ta odredba obvezuje vlasnika vozila, odnosno korisnika, da na zahtjev dostavi vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom. Dopis zato ne stiže klijentu nego vama, kao tvrtki na koju je vozilo registrirano. Ako dio flote vozite na leasingu, obratite pažnju na to kome je dopis upućen: zakon uz vlasnika navodi i korisnika vozila.
Isti zahtjev može uputiti i službena osoba grada ili općine koja nadzire nepropisno zaustavljena i parkirana vozila. Kod parkiranja se zato ne javlja samo policija: pravila zona i naplate razlikuju se od grada do grada, ali na zahtjev takve službene osobe vrijedi ista obveza kao na zahtjev policije.
Članak 229.: obveza, rok od 15 dana i kazna
Pravilo stane u nekoliko rečenica, ali ga vrijedi pročitati riječ po riječ:
- Vjerodostojan podatak — vlasnik vozila odnosno korisnik mora dati vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom u vrijeme prekršaja.
- Jedna osoba, ne popis — dostava podataka o više osoba ne smatra se dostavom vjerodostojnih podataka.
- Odgovorna osoba — kad je vlasnik vozila pravna osoba, podatke je dužna dati odgovorna osoba u pravnoj osobi.
- Rok od 15 dana — tko u roku od 15 dana ne da vjerodostojan podatak, čini prekršaj.
- Kazna od 660 do 1990 eura — propisana je za vlasnika vozila, odgovornu osobu u pravnoj osobi odnosno korisnika vozila.
Članak ne propisuje obrazac ni kanal odgovora, a ne navodi ni od kojeg dana teče rok od 15 dana. Zato odgovorite na način koji traži sam dopis, što prije nakon primitka, i sačuvajte dokaz o datumu primitka i slanja. Ako u tom trenutku ne možete utvrditi tko je vozio, ne šaljite nagađanja: najprije provjerite ugovor, dodatne vozače i vrijeme predaje.
Postupak korak po korak
- Zaprimite i zavedite dopis — upišite datum primitka i krajnji rok, a dopis skenirajte u predmet vozila.
- Pronađite najam — usporedite registarsku oznaku, datum i sat prekršaja s ugovorom koji je u tom trenutku bio otvoren. Tu presuđuje točno vrijeme predaje i povrata vozila.
- Utvrdite vozača — glavnog ili dodatnog vozača upisanog u ugovor. Ako je vozilo tada bilo kod vas, vozač je osoba kojoj ste ga povjerili, primjerice djelatnik ili serviser.
- Dostavite podatke — za jednu osobu, u opsegu koji traži dopis, preko odgovorne osobe tvrtke.
- Sačuvajte dokaz — povratnicu, potvrdu predaje ili e-poruku s datumom slanja.
- Obavijestite klijenta — pošaljite mu kopiju dopisa i objasnite da će se postupak dalje voditi prema njemu kao vozaču.
- Zatvorite predmet — pohranite ga uz ugovor i zabilježite do kada ga čuvate.
Klijentu je korisno odmah reći i što ga čeka. Prekršajni zakon propisuje da prekršajni nalog mora sadržavati upozorenje: ako okrivljenik u roku određenom za plaćanje uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatra se da je kazna plaćena u cijelosti. Ako je klijent kaznu već platio na licu mjesta, zatražite od njega potvrdu o uplati i priložite je predmetu.
Cestarina: pravila danas i od 1. ožujka 2027.
Za neplaćenu cestarinu danas vrijedi Zakon o cestama: vlasnik vozila dužan je na zahtjev Hrvatskih autocesta ili koncesionara dostaviti vjerodostojan podatak o osobi koja je upravljala vozilom. Ključne odredbe novog Zakona o naplati cestarine stupaju na snagu 1. ožujka 2027.
Za rent-a-car je među njima najvažnija jedna obveza: za vozilo koje se koristi za obavljanje djelatnosti pravne osobe ili obrtnika uključenje u elektronički sustav naplate cestarine dužan je provesti vlasnik vozila, odnosno korisnik leasinga. Za flotu koja se iznajmljuje to znači konkretan posao prije ožujka 2027.: odlučiti kako će svako vozilo biti uključeno u sustav i kako će se cestarina obračunavati klijentu.
Strani klijenti i vožnja u drugim državama EU
Kad vozilo s hrvatskim registarskim oznakama vozi strani državljanin, postupak u Hrvatskoj je isti: dopis dolazi vama, a vi dostavljate podatke o osobi s adresom u inozemstvu. Zato je kod stranih klijenata presudno da ugovor sadrži potpunu adresu prebivališta, a ne samo adresu smještaja u Hrvatskoj.
Drukčije je kad klijent vozilom ode u drugu državu članicu. MUP navodi da na temelju Direktive (EU) 2015/413 država prekršaja putem sustava EUCARIS može dobiti podatke o vlasniku vozila registriranog u EU i pokrenuti prekršajni postupak. Obavijest tada stiže vašoj tvrtki iz te države: pročitajte je odmah i odgovorite u roku koji je u njoj naveden. Direktiva je u međuvremenu izmijenjena Direktivom (EU) 2024/3237, koju države članice moraju prenijeti u svoje pravo najkasnije do 20. srpnja 2027.
Naknada za obradu: samo ono što je klijent prihvatio
Neki najmodavci za svaki dopis naplaćuju naknadu za obradu. Za takvu naknadu nismo pronašli poseban propis ni objavljeno stajalište hrvatskog tijela, pa se držite općeg načela: naknada neka bude jasno navedena u općim uvjetima koje klijent prihvaća prije potpisa i neka odgovara stvarnom trošku obrade. Samu kaznu ne naplaćujete vi: postupak se vodi prema vozaču kojeg ste naveli. Kako takvu klauzulu smjestiti u dokument, pročitajte u vodiču o ugovoru o najmu automobila, a ako troškove obrade želite namiriti iz pologa, to pravilo pripada u uvjete o jamčevini.
Osobni podaci: pravna osnova i rok čuvanja
Dostava podataka o vozaču policiji ima jasnu osnovu u Općoj uredbi o zaštiti podataka: obrada je nužna radi poštovanja pravnih obveza voditelja obrade, a ovdje je ta obveza propisana člankom 229. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Pri sklapanju ugovora budite umjereni: Agencija za zaštitu osobnih podataka (AZOP) navodi da je pri sklapanju određenih ugovora dovoljan uvid u osobnu ispravu, a da će kopiranje osobne iskaznice biti potrebno samo u određenim situacijama, ovisno o okolnostima slučaja.
Za rok čuvanja postoji jedna izričita odredba: prijelazna odredba izmjena Zakona o pružanju usluga u turizmu iz 2021. traži da se, do uspostave Središnjeg registra, evidencija o sklopljenim ugovorima o najmu vodi u papirnatom ili elektroničkom obliku i da se podaci čuvaju najmanje dvije godine. Poseban rok čuvanja predmeta o prometnim prekršajima u propisima nacionalnih tijela nismo pronašli. Odredite ga sami u evidenciji aktivnosti obrade i obrazložite: predmet čuvajte dok traje postupak i dok je moguć spor, a potom ga izbrišite.
Kako se organizirati
Rok od 15 dana lako je ispoštovati ako se odgovor složi iz jednog predmeta. Ako tek pokrećete posao, obveze od osnivanja do prvog najma saželi smo u vodiču kako otvoriti rent-a-car u Hrvatskoj. Za dopise o prekršajima podatke prikupljajte pri sklapanju ugovora, a ne kad dopis stigne:
- Podaci o svakom vozaču — ime i prezime, adresa prebivališta, datum rođenja, broj isprave i vozačke dozvole, i za svakog dodatnog vozača.
- Točno vrijeme — datum i sat predaje i povrata, uz kilometražu, zabilježeni u zapisniku o stanju vozila.
- Registar dopisa — datum primitka, krajnji rok, datum odgovora i datum obavijesti klijentu.
- Zamjena odgovorne osobe — tko šalje odgovor kad je odgovorna osoba na godišnjem odmoru.
Corsiva OS, softver koji smo razvili za vlastite agencije za najam u Chambéryju, svaki dopis povezuje s najmom i vozačem i čuva podatke prikupljene pri sklapanju ugovora, što omogućuje da tijelu odgovorite u roku. Dodatni vozači upisuju se u rezervaciju, a ugovor klijent potpisuje elektronički na ekranu i on ostaje arhiviran u predmetu. Sučelje je dostupno na francuskom i engleskom jeziku. Cijene počinju od 59 € mjesečno bez PDV-a uz obvezu od godinu dana (70 € bez obveze); pakete usporedite na stranici cijene, a demo rezervirajte putem stranice za kontakt.
Kontrolni popis
- Ugovor — potpuni podaci o svim vozačima i naknada za obradu u općim uvjetima, prihvaćena prije potpisa.
- Primitak — datum primitka zabilježen, rok od 15 dana u kalendaru.
- Odgovor — jedna osoba, podaci koje dopis traži, odgovorna osoba, dokaz o slanju.
- Klijent — kopija dopisa i kratko objašnjenje što slijedi.
- Cestarina — plan uključenja flote u elektronički sustav naplate prije 1. ožujka 2027.
- Inozemstvo — obavijesti iz drugih država EU otvaraju se odmah i rješavaju u roku koji navode.
- Osobni podaci — pravna osnova i rok čuvanja upisani u evidenciju aktivnosti obrade.
Ovaj članak opisuje propise prema stanju u rujnu 2026. i ne zamjenjuje pravni, porezni ni savjet o osiguranju. Propisi se mijenjaju, pa pojedinosti svog slučaja provjerite s odvjetnikom ili drugim stručnjakom.
Izvori
- Zakon o sigurnosti prometa na cestama, Narodne novine 67/2008
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Narodne novine 85/2022
- Zakon o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Narodne novine 114/2022
- Zakon o sigurnosti prometa na cestama, pročišćeni tekst (pomoćni izvor), Zakon.hr
- Najčešća pitanja, pitanje 8.: prekršaj utvrđen službenim fotoaparatom, Ministarstvo unutarnjih poslova
- Najčešća pitanja: Promet, Ministarstvo unutarnjih poslova
- Zakon o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, Narodne novine 86/2026
- Prekršajni zakon, pročišćeni tekst (pomoćni izvor), Zakon.hr
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama, Narodne novine 144/2021
- Zakon o naplati cestarine, Narodne novine 156/2025
- Direktiva (EU) 2015/413 o olakšavanju prekogranične razmjene informacija o prometnim prekršajima protiv sigurnosti prometa na cestama, EUR-Lex
- Direktiva (EU) 2024/3237 o izmjeni Direktive (EU) 2015/413, EUR-Lex
- Uredba (EU) 2016/679 (Opća uredba o zaštiti podataka), EUR-Lex
- Traženje kopije osobne iskaznice radi potvrde identiteta, Agencija za zaštitu osobnih podataka
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu, Narodne novine 70/2021
