Otvoriti rent-a-car u Hrvatskoj pravno je jednostavnije nego što mnogi misle: ne izdaje se posebna dozvola, ali nekoliko se obveza lako previdi. Prije prvog najma Ministarstvo turizma i sporta mora dobiti vašu obavijest, vozila se pregledavaju prije svakog davanja u najam, a svaki se račun fiskalizira. Ovaj vodič prolazi kroz propise koji vrijede u rujnu 2026., od osnivanja tvrtke do prvog ugovora. Za svaku obvezu naveden je izvor, a na kraju je popis koraka redom kojim ih treba odraditi.
Pravni okvir: obavijest, a ne dozvola
Zakon o pružanju usluga u turizmu uređuje rent-a-car kao uslugu iznajmljivanja osobnih vozila bez vozača, koju pružaju pravne i fizičke osobe registrirane za tu uslugu. Prvi korak je zato poslovni subjekt, trgovačko društvo ili obrt, s registriranom djelatnošću najma vozila. Oblik birajte s knjigovođom: ovisi o broju vozila, ulagačima i poreznom položaju koji vam najviše odgovara.
- Obavijest Ministarstvu turizma i sporta — dostavlja se prije početka pružanja usluga, s podacima o tvrtki i sjedištu, OIB-u i adresi svakog prostora u kojem radite.
- Podnošenje putem eTurizma — obavijest se podnosi uslugom eTurizam – TuStart, a portalu se pristupa prijavom putem sustava NIAS.
- Upis u Središnji registar — na temelju obavijesti upisuju se pružatelj usluge i svaki prostor u kojem posluje; posebno rješenje ne čekate.
Propust nije formalnost: za pružatelja koji obavijest ne dostavi prije početka rada propisana je novčana kazna od 260 do 1320 eura.
Uvjeti koje zakon traži od pružatelja
- Registrirana djelatnost — djelatnost najma vozila mora biti upisana za vaš poslovni subjekt.
- Poslovni prostor — najmanje jedna poslovnica, kiosk ili šalter odnosno pult, primjerice u hotelu, na kolodvoru ili na terminalu zračne luke.
- Parkirališna mjesta — osigurana mjesta za primopredaju vozila.
- Ugovor s obveznim podacima — podaci o pružatelju i korisniku usluge (ime i prezime, datum rođenja i broj identifikacijske isprave), registarska oznaka vozila i predviđeno trajanje najma.
- Evidencija ugovora — zakon je veže uz sustav Središnjeg registra; kako se danas vodi u praksi, provjerite kod Ministarstva turizma i sporta prije prvog najma.
- Opći uvjeti najma — putnika s njima upoznajete i dajete mu ih u pisanom obliku na hrvatskom i/ili engleskom jeziku.
Vozila i osiguranje
Sva vozila moraju biti registrirana i osigurana prema posebnim propisima, a za rent-a-car zakon izričito dodaje osiguranje vozača i putnika od posljedica nesretnog slučaja. To je drugo osiguranje uz osiguranje od automobilske odgovornosti, koje mora sklopiti svaki vlasnik vozila. Kasko, franšizu i pravila za štete koje uzrokuje klijent dogovarate s osigurateljem, pa ponude zatražite prije kupnje vozila, jer premija izravno utječe na cijenu po kojoj možete iznajmljivati.
Zakon o sigurnosti prometa na cestama za vozila koja se daju u najam propisuje preventivne tehničke preglede. Pravilnik o tehničkim pregledima vozila pojašnjava da se dnevni preventivni pregled vozila koje se daje u najam obavlja prije svakog davanja vozila u najam, a obavlja ga vozač s ovlaštenim djelatnikom najmodavca. Rokove ostalih pregleda za svako vozilo provjerite sa stanicom za tehnički pregled i upišite ih u kalendar flote. Dnevni pregled prirodno se spaja s primopredajom: kad radite zapisnik o stanju vozila, provjeru svjetala, guma, stakala i kočnica obavite istim redom za svako vozilo.
PDV i fiskalizacija u 2026.
Na najam vozila obračunava se PDV po općoj stopi od 25 %. Hoćete li od prvog dana biti u sustavu PDV-a, ovisi o vašem prometu i poreznom položaju, pa to riješite s knjigovođom prije prvog računa, jer o tome ovise i obveze oko eRačuna.
Fiskalizaciju uređuje Zakon o fiskalizaciji iz 2025.:
- Računi klijentima — fiskalizira se račun naplaćen gotovinom, karticama, transakcijskim računom i na ostale načine.
- eRačuni prema poslovnim klijentima — u 2026. eRačune izdaju i fiskaliziraju obveznici upisani u registar obveznika PDV-a, a od 1. siječnja 2027. obvezu izdavanja imaju i ostali obveznici razmjene eRačuna.
Za oboje trebate rješenje povezano sa sustavom Porezne uprave. Pojedinosti i iznimke Porezna uprava objavljuje na stranicama o fiskalizaciji eRačuna. Softver za najam koji odaberete mora se uklopiti u taj tijek, pa s knjigovođom unaprijed dogovorite tko izdaje fiskalizirani račun i kojim alatom.
Dokumenti bez kojih ne izdajete prvi ključ
- Ugovor o najmu — s obveznim podacima i jasnim pravilima o gorivu, kilometraži, šteti i prekršajima; vodič: ugovor o najmu automobila.
- Opći uvjeti — na hrvatskom i/ili engleskom jeziku, uručeni prije potpisa.
- Zapisnik o stanju — fotografije pri preuzimanju i povratu, povezane s ugovorom.
- Jamčevina — iznos, način blokiranja i uvjeti povrata; vodič: jamčevina i polog kod najma automobila.
- Račun — fiskaliziran, a prema poslovnim klijentima kao eRačun kad to zakon traži.
- Postupak za prometne kazne — tko odgovara na dopise policije i u kojem roku; vodič: prometne kazne i rent-a-car.
Sve dokumente vodite kao jedan predmet po najmu: ugovor, opći uvjeti koje je klijent prihvatio, zapisnik o stanju, jamčevina i račun. Kad stigne dopis o prekršaju, prigovor na štetu ili upit knjigovođe, odgovor se tada slaže s jednog mjesta, a ne iz fascikla, e-pošte i fotografija na tri različita mobitela.
Stavke budžeta
Iznose ovdje ne navodimo jer ovise o floti, lokaciji i sezoni. Popis stavki pomaže da ništa ne izostavite iz plana:
- Vozila — kupnja ili leasing, registracija, tehnički pregledi, gume i servisi.
- Osiguranje — automobilska odgovornost, nezgoda za vozača i putnike, kasko po izboru.
- Prostor — poslovnica, kiosk ili pult te parkirališna mjesta za primopredaju.
- Osnivanje i knjigovodstvo — temeljni kapital, troškovi osnivanja, knjigovođa.
- Fiskalizacija — blagajnički program i rješenje za eRačune.
- Softver i naplata — softver za najam i naknade za kartična plaćanja; više u vodiču o online plaćanju u najmu vozila.
- Prodaja — web-stranica, online rezervacije, oglašavanje.
- Rezerva — za štete, slabiji mjesec i nepredviđene troškove.
Najveća zamka prve godine rijetko je jedan veliki trošak, a češće raspored troškova: rate za vozila i osiguranje teku svaki mjesec, a potražnja u turističkim mjestima nije ravnomjerna. Plan zato radite po mjesecima, s razdobljem u kojem dio vozila stoji, i tek onda odlučite koliko vozila kupujete, a koliko uzimate na leasing.
Alati od prvog vozila
S tri vozila rent-a-car može raditi s tablicom i papirom, ali upravo se tada ukorijene navike koje kasnije koštaju: dvostruke rezervacije, ugovori bez dodatnog vozača, fotografije razbacane po mobitelima. Corsiva OS nastao je u našim agencijama za najam u Chambéryju i od prvog vozila vodi rezervacije i raspored po vozilu u jednom pogledu, bez dvostrukih rezervacija, te generira ugovor iz predmeta i daje ga klijentu na elektronički potpis. Račune izdaje s neprekinutom numeracijom i kopiju svakog šalje vašem knjigovođi e-poštom; to nije fiskalizacija ni eRačun u smislu Zakona o fiskalizaciji, pa za njih i dalje trebate rješenje povezano s Poreznom upravom. Sučelje je na francuskom i engleskom jeziku. Paket Lite stoji 59 € mjesečno bez PDV-a uz obvezu od godinu dana; ostale pakete usporedite na stranici cijene, a prvi mjesec je besplatan uz registraciju.
Redoslijed koraka
- Tvrtka — registrirajte trgovačko društvo ili obrt s djelatnošću najma vozila.
- Porezi — s knjigovođom utvrdite porezni položaj i način fiskalizacije računa i eRačuna.
- Prostor — osigurajte poslovni prostor i parkirališna mjesta za primopredaju.
- Vozila — nabavite, registrirajte i osigurajte vozila, uključujući osiguranje vozača i putnika od nezgode.
- Dokumenti — pripremite ugovor s obveznim podacima i opće uvjete na hrvatskom i/ili engleskom jeziku.
- Primopredaja — uvedite dnevni preventivni pregled i zapisnik o stanju prije svakog najma.
- Obavijest — prije prvog najma dostavite obavijest Ministarstvu turizma i sporta putem eTurizma.
- Prekršaji — odredite tko u tvrtki odgovara na dopise o prekršajima i u kojem roku.
Ako u floti planirate i kombije, pročitajte i vodič o softveru za najam kombija.
Ovaj članak opisuje propise prema stanju u rujnu 2026. i ne zamjenjuje pravni, porezni ni savjet o osiguranju. Propisi se mijenjaju, pa pojedinosti svog slučaja provjerite s odvjetnikom, poreznim savjetnikom ili osigurateljem.
Izvori
- Zakon o pružanju usluga u turizmu, Narodne novine 130/2017
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu, Narodne novine 70/2021
- Zakon o izmjenama Zakona o pružanju usluga u turizmu, Narodne novine 126/2025
- Zakon o pružanju usluga u turizmu, pročišćeni tekst (pomoćni izvor), Zakon.hr
- Upisnik iznajmljivanja vozila (rent-a-car), Ministarstvo turizma i sporta
- Zakon o sigurnosti prometa na cestama, Narodne novine 67/2008
- Pravilnik o tehničkim pregledima vozila, Narodne novine 16/2018
- Pravilnik o tehničkim pregledima vozila, pročišćeni tekst (NN 16/18, 63/19, 117/20, 100/22 i 4/25), Centar za vozila Hrvatske
- Zakon o obveznim osiguranjima u prometu, Narodne novine 151/2005
- Zakon o porezu na dodanu vrijednost, Narodne novine 73/2013
- Porez na dodanu vrijednost, Porezna uprava
- Zakon o fiskalizaciji, Narodne novine 89/2025
- Fiskalizacija eRačuna, Porezna uprava
- Izdavanje i primanje eRačuna i fiskalizacija eRačuna, pitanja i odgovori, Porezna uprava
